Палатки - не палаты

    Трагедия произошла в Хабаровском крае, в детском палаточном лагере на базе «Холдоми» . В ночь на 23 июля вспыхнули палатки. За считанные минуты 20 из 26 сгорели. Погибли четверо детей: на месте скончалась 11-летняя девочка, еще трое умерли в больнице от полученных ожогов. Возбуждено уголовное дело, ведется следствие. Но уже сейчас известно, что есть системные просчеты в организации такого рода лагерей. Об этом мы говорили с Александром Трифоновым, заместителем начальника Главного управления - начальником управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Калужской области.

   Белые пятна в законах

    - Александр Юрьевич, какова ситуация с палаточными лагерями в нашей области?

    - В этом году, по нашим данным, их было пять. Сейчас работает только один палаточный лагерь - «Цивилизация» в Жуковском районе. Наши сотрудники посещают его практически ежедневно. Все детские лагеря мы держим на особом контроле. Но если со стационарными все понятно: есть адрес, капитальные строения, графики работы и т.д., то с палаточными лагерями - гораздо сложнее. Много пробелов в законодательстве. Начнем с того, что данный вид деятельности не лицензируется. Часто возникают такие лагеря спонтанно. Где-то длительность смен 5 дней, где-то 7. Были такие, которые каждую ночь переходили на новое место. Работать приходится точечно. Много у нас регистрируется детских туристических групп, в том числе из Московской области. Мы их тоже курируем, ведем профилактическую работу. Утром и вечером старшие групп выходят на связь.

    После пожара в «Холдоми» в тот же день, не дожидаясь никаких указаний, мы направили в наши районные подразделения указание, чтобы активизировать работу - посетить лагеря, проинструктировать персонал и детей.

    - Мы побывали в лагере «Цивилизация» вместе с сотрудником ГПН. Лагерь произвел хорошее впечатление. Там есть даже пожарные водоемы, мотопомпа. Чувствуется - люди ответственно подходят к вопросам безопасности.

    - Это положительный пример. Причем все было сделано на добровольных началах руководством лагеря.

    - В «Холдоми», как пишут, тоже проходили проверки. Что в таких случаях должен проверять пожарный надзор?

    - На данный момент по правилам противопожарного режима требований к временным строениям, каковыми являются палаточные лагеря, нет. Мы проверяем компенсирующие мероприятия - должны быть первичные средства пожаротушения, огнетушители, организовано ночное дежурство, обход обслуживающим персоналом в ночное время и т.д.

    - Ничего не понятно с палатками. Есть ли к ним определенные требования? Можно там размещать электропроводку или нет? А обогреватель?

    - В нормативных документах никаких требований к ним нет. Это строение некапитальное, к нему не применяются степени огнестойкости со всеми вытекающими последствиями. Применение в таких масштабах палаток для массового отдыха детей действительно регламентировано на федеральном уровне, должны быть прописаны требования к огнестойкости. Насколько мне известно из открытых источников, в сертификате на согревшие палатки было написано «трудногорючие». Но почему из 26 палаток с такой скоростью сгорели 20 - вопрос пока открытый.

   - Были ли у нас пожары в лагерях отдыха?

    - Я такого не помню. В этом году произошло два случая задымления в школах в Обнинске и Мещовске. Но все было своевременно обнаружено и потушено.

   Быть или не быть?

    - Поле случившегося в Хабаровском крае одни требуют закрыть все палаточные лагеря - негоже, мол, в XXI веке детям жить в палатках. Другие просят не лишать подрастающее поколение романтики. Ваше мнение как специалиста?

    - Безусловно, детский отдых должен быть безопасным. Раньше все вопросы решало государство. В настоящий момент возникли частные фирмы, которые занимаются детским отдыхом, предлагая разные варианты. Важно на данный момент добиться выполнения требований безопасности именно в этой сфере. А для этого, я считаю, данный вид деятельности должен стать лицензируемым.

    - Какую роль играет человеческий фактор? Что показывает ваша практика?

    - Процентов на 80 все упирается в него. Это не голословно, это многолетний опыт. У нас за 5 лет на территории области на пожарах погибло два с половиной десятка детей. Наступление последствий зависит именно от человеческого фактора, как в трагическом случае, который произошел в этом году, когда погиб при пожаре оставленный один в машине мальчик. Мы выделили приоритеты, детское направление однозначно в их числе. Мы работаем в школах, с уполномоченным по правам ребенка, с родительскими комитетами, с советами отцов, которые появились в учебных заведениях. Мы видим положительные эффекты. Хотя у нас в два раза сократилось количество инспекторов.

    - Каковы перспективы, что внесут в законодательство изменения?

    - Я думаю, когда завершится следствие по данному пожару, в Правилах противопожарного режима появится отдельный раздел, посвященный палаточным лагерям. Сейчас есть только методические рекомендации. Но они носят необязательный характер. Повторюсь, такой вид деятельности должен подлежать лицензированию, как и образовательная деятельность. Надеюсь, этот пробел будет восполнен и у нас появится определенный рычаг, чтобы влиять на бизнес.

Фото пресс-службы ГУ МЧС России по Калужской области.