Газета
Прямая линия
На минувшей неделе губернатор Владислав Шапша принял решительные меры по урегулированию потока иностранной рабочей силы, прибывающей в наш регион.
Терпение закончилось
Калужская область всегда отличалась взвешенным и в целом доброжелательным настроем по отношению к приезжим. Тому есть объективные причины – экономика нашего региона испытывает нехватку рабочих рук, а трудовые мигранты помогают решить эту проблему. При условии, что они готовы соблюдать наши законы, понимать язык, уважать нашу культуру и традиции.К сожалению, так происходит не всегда. Ряд резонансных происшествий с участием граждан ближнего зарубежья и их детей бросили тень на репутацию нашего региона как одного из самых спокойных в России в плане межнациональных отношений. Последней каплей, переполнившей чашу терпения, стало посещение губернатором миграционного центра в Боровском районе.
«Первый же мигрант ничего не понимал по-русски, но имел сертификат о знании русского языка! Он вообще не понимал, что я у него спрашиваю! По-русски ни бельмеса!» – эмоционально поделился впечатлениями о визите в соцсетях Владислав Шапша.
Кадр из видеосюжета в соцсетях Владислава Шапши о посещении миграционного центра.
Меры приняты
Реакция последовала незамедлительно. 11 февраля губернатор подписал постановление «Об установлении на 2022 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Калужской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности».
С этого момента все документы от мигрантов, которые не знают русского языка, но предоставляют липовые сертификаты, будут направляться миграционным центром в органы внутренних дел для проверки.
Принято решение ввести запрет на привлечение иностранцев по патентам в следующих областях экономики: торговля, пассажирские перевозки, кадровые агентства и общепит. У работодателей будет три месяца на урегулирование этого вопроса с сотрудниками.
Калужская область приостанавливает свое участие в Программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Это заблокирует возможность получать гражданство в упрощенном порядке для уроженцев Средней Азии.
По поручению прокурора области Константина Жилякова надзорное ведомство тоже подключилось к работе по проверке исполнения требований федерального законодательства при получении патентов на право трудовой деятельности иностранными гражданами. Напомним, что Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определяет в качестве обязательного условия получения разрешительных документов наличие у иностранца сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации.
Прокуратура настроена серьезно – специалисты ведомства намерены изучить обстоятельства получения сертификатов в нашем регионе, проверить их подлинность и в случае необходимости дать правовую оценку действиям как иностранного гражданина, так и организации, выдавшей сертификат.
Программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников действует на территории Калужской области с 2007 года. Ее цель – возвращение в страну граждан, воспитанных в традициях русской культуры, владеющих русским языком и наиболее способных к адаптации в российское сообщество.
За 14 лет в область прибыло более 90 тысяч соотечественников. В первые годы реализации программы результаты соответствовали цели: славяне составляли более 80 процентов. К 2022 году доля представителей славянских народов снизилась до 17 процентов. Большую часть составили жители стран Средней Азии и Закавказья. Таким образом, приходится констатировать, что к настоящему времени реализация программы уже не достигает первоначально поставленных целей.
Мнения специалистов
Решение калужского губернатора сразу попало в новостные ленты федеральных информационных агентств, ведь наш регион стал первым в стране, принявшим столь кардинальное решение. С тем, что оно продиктовано жизненной необходимостью, согласны многие. Например, председатель Следственного комитета России Александр Бастрыкин, который направил Владимиру Путину письмо с подробным изложением нынешнего состояния миграционного вопроса в стране.
В своем послании глава правоохранительного ведомства обращает внимание на многочисленные случаи немотивированной агрессии со стороны мигрантов и делает вывод: «Локальные конфликты мигрантов могут превратиться в массовые уличные беспорядки». В Калужской области до этого вряд ли дойдет, все-таки регион у нас спокойный. Но предотвратить даже малейший намек на подобное развитие событий – решение, безусловно, правильное.
Многочисленные комментарии в соцсетях недвусмысленно показывают, что и многие рядовые калужане, и признанные эксперты в вопросах межнациональных отношений поддерживают позицию Владислава Шапши.
Игорь КРУГОВЫХ, первый заместитель председателя Ассамблеи народов России, заместитель председателя Совета по делам национальностей при правительстве Москвы:
– Мы в Москве очень внимательно и заинтересованно следим за теми событиями, которые происходят в Калужской области. Именно в Калуге разрабатываются и реализуются принципиально новые направления в сфере национальной политики. Сегодня национальная политика перестала быть узкой ведомственной сферой, которой была раньше, стала охватывать целый комплекс вопросов: миграционная политика, вопросы адаптации, вопросы региональных связей, вопросы демографии и информационной безопасности.
Калужская область показывает пример, как нужно творчески, осмысленно реализовать весь комплекс миграционной политики. Мы смотрим на решения, которые принимает правительство Калужской области, ее губернатор Владислав Шапша, и видим, что это принципиальный, взвешенный, политический ход, который направляет весь комплекс национальной политики в созидательное русло и на укрепление нашего государства.
Олег КАЛУГИН, министр внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области:
– Данное решение беспрецедентно, потому что мы первый субъект Российской Федерации, заявляющий о необходимости приостановления этой программы. Она успешно работала с 2007 по 2017 годы. Благодаря ей десятки тысяч русских людей из республик бывшего СССР по упрощенной программе получили российское гражданство.
Но с 2018 года программа перестала соответствовать своим целевым показателям. В числе получивших наше гражданство начали доминировать выходцы из стран Средней Азии, многие из которых даже не потрудились выучить русский язык. К 2021 году их доля составила 65 %. Выход из этой программы – кардинальная мера по решению миграционной проблемы. А русские люди смогут воспользоваться нормами Федерального закона «О гражданстве РФ» для упрощенного получения российского паспорта.
Евгений МИНЧЕНКО, президент коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг», политолог:
– Когда вы имеете небольшое количество мигрантов, которые не знают языка или знают его плохо, это один вопрос. Но совсем другое, когда начинают создаваться анклавы, существующие по своим законам, – мы видели, к чему это приводит, на примере многих стран. Все экономически развитые регионы, а также нефтедобывающие центры становятся точками притяжения мигрантов. Хорошо, что Шапша стал голосом губернаторов, потому что он, уверяю вас, не единственный, кого волнует эта проблема.
Кирилл КАБАНОВ, председатель Национального антикоррупционного комитета:
– Действительно историческое (без пафоса) решение в Калужской области: ограничение на работы в определенных сферах для мигрантов с целью привлечения внутренних трудовых ресурсов.
Но самое главное — это обращение к правительству о приостановке действия программы по добровольному переселению соотечественников, поскольку она перестала решать ранее поставленные задачи. Честная публичная государственная позиция, другим регионам в пример.
