Начало большого пути

Юбилей - хороший повод, чтобы вспомнить, как все начиналось, и оценить пройденный законодателями региона путь.

Первый созыв

До 1994 года высшим органом представительной власти в субъектах нашей страны были Советы народных депутатов.

Калужский областной совет 20 января 1994 года принял решение «О выборах в представительный (законодательный) орган государственной власти Калужской области». Выборы были назначены на воскресенье, 27 марта, а последняя, внеочередная, 15-я сессия Совета народных депутатов состоялась 22 марта.

По итогам голосования в Законодательное Собрание первого созыва были избраны 39 депутатов. На первое заседание они собрались 14 апреля. Вел его глава администрации Калужской области Александр Дерягин.

Первым вопросом стали выборы председателя. Большинство проголосовало за кандидатуру Валерия Сударенкова. Это никого не удивило, поскольку Валерий Васильевич имел большой политический авторитет. С 1990 по 1991 годы он возглавлял Калужский обком КПСС, а с апреля 1990 по декабрь 1993 года был председателем областного Совета народных депутатов.

Первыми принятыми нормативными актами стали законы, которые регламентировали деятельность самого Законодательного Собрания. Это Закон Калужской области № 1 от 24 июля 1994 года «Законодательное Собрание Калужской области» и Закон Калужской области № 2 от 29 июля 1994 года «О статусе депутата Законодательного Собрания Калужской области». Отметим, что законом № 3 был утвержден областной бюджет на 1994 год.

Во время первых созывов работа сессий Законодательного Собрания нередко затягивалась на продолжительное время.

- Это было непростое, но очень интересное время. В середине 90-х годов не было такой обширной правовой базы регионального законодательства, невозможно было ознакомиться с аналогичными правовыми актами в других субъектах Российской Федерации, ведь они также только приступили к законотворческой деятельности. Более того, первые законы нашей области в буквальном смысле слова делались вручную, поскольку компьютеризация только начиналась и рабочие документы мы писали от руки. Объем работы был колоссальный! Для примера скажу, что заседания проводились каждый четверг с 10 до 18 часов и каждый вопрос обсуждался очень подробно, - вспоминает депутат Законодательного Собрания первого созыва Леонид Громов.

Для работы над наиболее сложными документами создавались рабочие группы и редакционные комиссии. Продолжительное время заняла разработка Устава Калужской области – с 1995 по 1996 годы.

Интересные факты

За 30 лет в областной парламент было избрано семь созывов депутатов. В общей сложности народными избранниками становились 207 человек. Самые достойные представляли интересы своих земляков неоднократно.

В шести созывах подряд начиная с 1996 года работает Николай Яшкин. Пять раз избирался в состав Законодательного Собрания Андрей Петров. Опыт депутатской работы в четырех созывах имеют Виктор Бабурин, Татьяна Дроздова, Ирина Яшанина, Алексей Слабов и Сергей Толстиков.

Большинство народных избранников за всю историю областного парламента составляют мужчины. Самое значительное представительство женщин - 14 человек – присутствовало в пятом созыве (2010 - 2015 годы).

Чаще всего парламентариями становились люди в возрасте 41-50 и 50-60 лет. Народными избранниками с наибольшим жизненным опытом стали Михаил Ионушкин и Николай Турчин. Депутатские мандаты они получили в 1996 году в возрасте 68 лет.

В первые годы работы Законодательного Собрания в его структуру входила Контрольно-счетная палата Калужской области. В 1999 году она стала самостоятельным юридическим лицом.

Депутатами принято более 7,8 тысячи нормативно-правовых актов, свыше 3 тысяч из них – законы. Кроме того, региональный парламент неоднократно выступал с законодательными инициативами на федеральном уровне. Восемь таких документов приобрели статус федеральных законов.

Когда мы задумались, сколько депутатов должно заседать в Законодательном Собрании, обратились к истории. При Александре II в 60-е годы XIX века в стране проводилась земская реформа, впервые создавались региональные представительные органы власти - губернские земские собрания. В Калужское земское собрание избрали 40 гласных, так тогда называли депутатов. Мы решили взять это число за образец. Валерий СУДАРЕНКОВ.

Алексей ГОРЮНОВ.
Фото предоставлено пресс-службой Законодательного Собрания области.